Valtuustoaloite järjestöavustusten yleisten ehtojen tarkentamiseksi

Nykyinen järjestöavustusten ohjeistus mahdollistaa yhteiskunnan varojen kanavoinnin, järjestöille myönnettävän julkisen tuen kautta, suoraan tai epäsuorasti puolueille, ehdokkaille tai kampanjoihin.
Yhteiskunnan varoin rahoitettua tukea voi välittää, paitsi suorana kampanjatukena, esimerkiksi työvoimana, tiloina tai muunlaisena epäsuorana tukena. Tämä heikentää luottamusta julkiseen rahan käyttöön ja synnyttää jääviys- sekä puolueettomuusongelmia.
Poliittisen toiminnan tukemisen rajaaminen yleishyödylliseen yhdistystoimintaan tarkoitettujen varojen jakamisen ulkopuolelle, olisi linjassa hyvän hallinnon ja tukien käytön valvonnan periaatteiden kanssa. Hyvinvointialueiden järjestöille myöntämillä yleisavustuksilla ei ole tarkoitus rahoittaa puolueita eikä niiden jäsenten tai ehdokkaiden toimintaa. Puoluerahoituksen valvonnasta vastaa kansallisesti Valtiontalouden tarkastusvirasto ja selkeät avustusten rajaukset tukisivat avointa ja eettistä rahoitusjärjestelmää sekä täydentävät muuta valvontaa.
Ohjeistuksen tulee turvata luottamus järjestelmään – avoimuutta ja tukien jäljitettävyyttä on lisättävä. Selkeämmät yleissäännöt ehkäisisivät mahdollisia väitteitä rakenteellisesta korruptiosta ja vahvistaisivat järjestöjen tosiasiallista yhdenvertaista kohtelua.
Lisähuomiona todettakoon, että yhteiskunnan varojen ohjaamista poliittisen toimintaan ei voida rajata koskemaan vain avustuksena saatuja varoja kirjanpitoteknisesti, koska käytännössä avustus on kuitenkin osa saajansa kokonaisbudjettia. Vaikka kirjanpidossa osoitettaisiin, ettei ”juuri tätä avustusta” saa käyttää poliittisen toiminnan tukemiseen, vapauttaa avustus vastaanottajansa muuta rahaa poliittiseen toimintaan. Siksi kielto on tarkoituksenmukaista kohdistaa sekä avustuksen myöntöön että sen jälkeen tapahtuneeseen avustuksen vastaanottajan varainkäyttöön.
Näin olleen esitetään, että järjestöavustusten yleisiin ehtoihin (kaikkia avustuslajeja koskien) selvitetään tarkoituksenmukaiset lisäykset, joiden pohjalta voidaan ehtoihin päivittää selkeät ja ennakoitavat periaatteet, joiden nojalla:
1.avustuksia ei myönnetä puolueille, puolueyhdistyksille tai muutoin poliittisesti sitoutuneille järjestöille;
2.avustuksen saaja sitoutuu siihen, ettei avustusta eikä siitä edelleen jaettavia resursseja käytetä, ohjata tai jaeta poliittiseen toimintaan tai vaalikampanjointiin (mukaan lukien ehdokas- ja puoluetuet);
3.ehdon rikkominen johtaa avustuksen maksun keskeyttämiseen ja jo maksetun avustuksen takaisinperintään kulloinkin voimassa olevan avustusohjeen takaisinperintäkohtaa vastaavasti.

6.10.2025
Satakunnan Perussuomalaisten valtuustoryhmä

Jami Toivonen